Từ ngày 1/7/2025, mô hình chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động, mở ra nhiều cơ hội cho việc cải cách quản trị hành chính, hướng tới một môi trường thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp. Sự triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW đã đóng góp vào việc nâng cao hiệu quả làm việc của chính quyền, đặc biệt là ở Quảng Ninh và Hải Phòng, với nhiều thành tựu rõ nét trong việc sắp xếp lại bộ máy hành chính và thúc đẩy chuyển đổi số.
Quảng Ninh: Tiên Phong Trong Cải Cách Hành Chính
Quảng Ninh là một trong những địa phương đầu tiên thực hiện mô hình chính quyền hai cấp. Sau khi sáp nhập, số lượng đơn vị hành chính cấp xã tại tỉnh này giảm từ 171 xuống còn 54. Việc này không chỉ giúp tinh gọn bộ máy mà còn giảm thiểu thủ tục hành chính rườm rà, khiến chính quyền gần gũi hơn với người dân.
Chương trình Kế hoạch 02-KH/BCĐTW nhấn mạnh vai trò của chuyển đổi số và cải cách hành chính đồng bộ như một yếu tố then chốt trong quản lý. Tỉnh Quảng Ninh đã triển khai nhiều Trung tâm Phục vụ Hành chính công ở các xã, phường, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân và doanh nghiệp khi giúp họ tiết kiệm thời gian và chi phí trong việc giải quyết hồ sơ.
Tính đến cuối tháng 9/2025, Quảng Ninh đã tiếp nhận gần 100.000 hồ sơ, trong đó hơn 80% được giải quyết đúng hạn, cho thấy một tỷ lệ cao về hiệu quả công việc và sự hài lòng của người dân.
Hải Phòng: Quyết Liệt Đổi Mới Hành Chính
.jpg "Mô Hình Chính Quyền Hai Cấp: Đổi Mới Quản Trị Hành Chính Để Phục Vụ Người Dân Tốt Hơn 3")
Hải Phòng cũng không đứng ngoài cuộc trong việc thực hiện Kế hoạch 02-KH/BCĐTW trong công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số. Sau khi chính quyền hai cấp được triển khai, Hải Phòng đã có những bước tiến nổi bật trong việc cải cách tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng phục vụ.
Cụ thể, thành phố đã thực hiện phân cấp mạnh mẽ, chuyển giao hơn 1.000 nhiệm vụ từ cấp huyện xuống cấp xã. Đặc biệt, việc xây dựng cơ sở vật chất hiện đại cho Trung tâm Phục vụ hành chính công đã giúp người dân dễ dàng tiếp cận các dịch vụ hành chính công.
Kế hoạch 02-KH/BCĐTW tại Hải Phòng cũng đã tập trung vào việc ứng dụng công nghệ số vào các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, cấp phép đầu tư. Thông qua việc này, quy trình xử lý thủ tục hành chính được rút ngắn, tiết kiệm thời gian cho tất cả các bên liên quan. Chủ tịch UBND Hải Phòng, Lê Ngọc Châu, khẳng định, sự thành công của mô hình chính quyền hai cấp đến từ việc cải tiến quy trình làm việc, giảm thiểu khâu trung gian và tăng cường phân cấp cho cấp xã.
Kế Hoạch 02-KH/BCĐTW: Động Lực Mới Để Đổi Mới Chính Quyền
Kế hoạch 02-KH/BCĐTW trở thành nền tảng quan trọng cho các địa phương tiến hành cải cách hành chính. Mô hình chính quyền hai cấp tại Quảng Ninh và Hải Phòng đã tạo điều kiện cho các tỉnh này phát triển hệ thống hành chính điện tử, nâng cao hiệu quả xử lý công việc.
Quảng Ninh đã triển khai các dịch vụ công trực tuyến qua cổng dịch vụ công quốc gia, trong khi Hải Phòng thành lập các Trung tâm Phục vụ hành chính công điện tử tại cấp xã, giúp người dân dễ dàng hơn khi tiếp cận dịch vụ hành chính. Đồng thời, tỉnh cũng đã xây dựng nền tảng công nghệ số mạnh mẽ, cải thiện khả năng quản lý công việc và dữ liệu.
Kế hoạch 02-KH/BCĐTW không chỉ góp phần vào việc chuyển đổi số mà còn tạo ra những chuyển biến rõ nét trong tư duy quản trị hành chính từ “quản lý” sang “phục vụ”, nâng cao tinh thần trách nhiệm và sự chủ động trong xử lý các vấn đề liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
Những Khó Khăn Cần Khắc Phục
Dù đạt được nhiều kết quả khả quan, việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp vẫn gặp không ít khó khăn. Tại Quảng Ninh và Hải Phòng, tỷ lệ thiếu nhân lực tại một số xã, phường vẫn còn cao. Các cán bộ cấp xã đang đối mặt với khối lượng công việc lớn trong khi trình độ chuyên môn chưa được nâng cao kịp thời.
Cơ sở vật chất của một số Trung tâm Phục vụ hành chính công chưa đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu phát triển, trong khi việc triển khai chuyển đổi số gặp trở ngại do vấn đề kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cấp.
Hướng Đi Tương Lai
Để khắc phục các vấn đề trên, Quảng Ninh và Hải Phòng đã lập kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ cấp xã, đặc biệt trong các lĩnh vực như đất đai, tài chính và công nghệ thông tin. Các địa phương cũng sẽ đầu tư cải thiện cơ sở vật chất, nâng cấp các Trung tâm Phục vụ hành chính công, tạo điều kiện mở rộng các dịch vụ công trực tuyến và số hóa hồ sơ hành chính.
Ngoài ra, chính quyền các tỉnh sẽ tiếp tục củng cố hệ thống phân cấp và phân quyền, cùng với việc phân bổ đồng bộ nguồn lực tài chính, con người và trang thiết bị, nhằm giúp các cấp xã hoạt động hiệu quả hơn trong thực hiện nhiệm vụ.
Tóm lại
Mô hình chính quyền hai cấp không chỉ nâng cao hiệu quả làm việc mà còn tạo ra môi trường thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp phát triển, thể hiện sự đổi mới mạnh mẽ trong tư duy quản trị hành chính của chính quyền, từ “quản lý” sang “phục vụ”.
